3月11日，国家烟草专卖局发布《电子烟管理办法》，5月1日正式实施，除了严格准入，企业上市也要经过烟草专卖部门同意。 另外，国家烟草专卖局3月11日发布《电子烟》国家标准（二次征求意见稿），公开征求意见，要求3月17日前将书面意见反馈给项目组，时间可谓紧迫。这里面一则爆炸性内容是电子烟不能有非烟草口味，意味着电子烟吸引力大大降低。

电子烟市场实行非常严格的持牌销售制度，设立电子烟生产企业（含产品生产、代加工、品牌持有企业等，下同）、雾化物生产企业和电子烟用烟碱生产企业等，应当报经国务院烟草专卖行政主管部门审查同意后，方可按照国家有关规定批准立项。上述企业设立必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经市场监督管理部门核准登记；其分立、合并、撤销，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，并向市场监督管理部门办理相关登记手续。未取得烟草专卖生产企业许可证的，市场监督管理部门不予核准登记。 

 另外，IPO也要经过烟草主管部门审核通过。这其实大大打击了资本进入的积极性。此前中国电子烟市场发展迅猛，不少资本瞄准了这条创业路径，设立了新兴品牌，设了很多专卖店。 IPO要经过烟草部门审核，此前在征求意见稿里并没有出现，这说明政府在从严监管的态度。管理办法的很多条目和征求意见稿相同，从生产到销售，从进出口到品牌宣传，都要进行强监管。    

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